21日
2024年11月
自2024年4月起，日本《食品添加剂的不使用标识准则》正式生效。该准则针对产品包装上的标示类型作出了解释和说明，由日本消费者厅于2022年3月颁布，旨在规范食品包装上“无添加剂”宣称的乱象。该准则设置了两年的过渡期，如今过渡期满，正式生效。该准则明确指出了以下十种应禁止的、容易误导消费者的宣称类型：
表述模糊的类型
食品包装上只写“无添加剂”，但并未说明具体是哪种添加剂没有使用，缺乏指示性，容易造成消费者的误解。此类模糊而不具体的表述需要避免。
不规范的食品添加剂用语
日本食品管理机构认为，只要是经批准使用的食品添加剂都是安全的，不应区分人工、合成、化学、天然等字眼。因此，今后使用“未使用人工甜味剂”“未使用合成色素”“未使用化学调味料”等表述很可能会面临处罚。
标示法规中不允许使用的食品添加剂
如果某种食品中本就禁止使用某种或全部添加剂，此时不得再在产品包装上宣称“无（某种）添加剂”。例如日本规定饮料中不得添加山梨酸，因此在饮料包装上宣称“不使用山梨酸”会被判定为违规。
使用相同或类似功能添加剂的类型
如果产品包装上宣称未使用某种添加剂，却在配方中使用了与其功能相同或相似的其他添加剂，也属于违规宣称。例如，某产品中虽然没有使用防腐剂，但添加了其他可以达到防腐目的的添加剂，如甘氨酸。根据本条，该产品不得在包装上宣称“未使用防腐剂”，应明确标示“使用了具有提高保质期效果的甘氨酸”。
使用相同或类似功能原料的类型
如果产品包装上宣称未使用某种原料，却在配方中使用了与其功能相同或相似的原料，也属于违规宣称。例如，产品中虽然没有使用乳化剂，但使用了高度加工后具有乳化作用的原料，则该产品不得在产品包装上宣称“未使用乳化剂”。
与健康和安全挂钩的类型
“0添加剂”并不代表食品一定更健康或更安全，因此禁止使用将“无添加剂”与健康和安全相关联的表述或宣称。例如，不得在食品包装上使用“不加添加剂，吃得更放心”等类似表述。
与其他事项挂钩的类型
准则中指出，如果厂商不能提供有效的文件证明因果关系，则禁止将“无添加剂”与食品风味相关联。因此，“0添加更美味”的表述很可能被监管部门判定为违规。
对默认不使用添加剂的食品宣称“无添加剂”的类型
此类指因为市面上的同类商品中通常不会使用某种添加剂，因此消费者默认该食品中都不会使用某种添加剂的情况。例如，矿泉水中一般不会使用防腐剂或着色剂，因此消费者默认矿泉水中不含有防腐剂或着色剂，此时禁止在矿泉水包装上宣称“不使用防腐剂/着色剂”。
涉及加工助剂及带入添加剂的类型
如果食品在加工过程中使用了加工助剂，或通过原料带入了添加剂，或无法确定是否有以上两种可能性，此时不得在产品包装上宣称未使用添加剂。例如，如果果酱面包的原料果酱中使用了防腐剂，那么即使作为终产品的面包中没有再使用防腐剂，根据本条，也不得在产品包装上宣称“未使用防腐剂”。
过度强调的类型
禁止过度、夸张地强调无添加，误导消费者。例如，某食品没有使用着色剂，但使用了其他食品添加剂。其产品包装上以醒目大字号在多处标识“无添加”，在不显眼的地方以小字号标注“着色剂”，根据本条，属于违规标识。
日本《食品添加剂的不使用标识准则》颁布的目的不是禁止所有“无添加剂”宣称，而是旨在从法规层面规范食品标识，保护消费者。只要厂商能遵守相关要求，基于事实，不误导消费者，就可以在食品包装上进行无添加剂宣称。出口日本的食品企业及行业人员需及时把握法规变化，遵守准则中的要求，对标签做出调整，避免因违规而面临的法律风险。
内容来源：技术性贸易措施导刊
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